郑州市城市总体规划（郑州市城市总体规划20172030年）

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郑州市城乡规划管理条例

第一章　总 则第一条　为加强城乡规划管理，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，必须遵守本条例。

本条例所称城乡规划，包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本条例所称规划区，是指城市、镇、村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由市、县（市）、上街区、乡镇人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。

郑州市市区规划区，包括行政辖区内的中原区、金水区、二七区、管城回族区、惠济区及郑东新区、郑州经济技术开发区、郑州高新技术产业开发区。第三条　制定和实施城乡规划，应当遵循下列原则：

（一）坚持城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展，正确处理近期建设与远景发展的关系；

（二）注重改善城乡生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源；

（三）妥善保护历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌；

（四）坚持先规划后建设，合理确定建设规模和时序，优先发展基础设施和公共服务设施，科学开发和利用地下空间；

（五）符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。第四条　城乡规划实行统一管理。

各类城镇新区、产业集聚区、开发区、园区等应当统一纳入城市规划、镇规划。第五条　编制城乡规划，应当依据国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划相衔接，并符合相关法律、法规规定。第六条　经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。第七条　城乡规划编制和管理经费纳入本级财政预算。第八条　市城乡规划主管部门负责本市城乡规划管理工作。

县（市）、上街区城乡规划主管部门负责本辖区内城乡规划管理工作。

乡、镇人民政府依照本条例规定负责本辖区内城乡规划管理工作。

发展和改革、国土、建设、房管、市政、环保、园林绿化、水利、人防、文物、财政等有关部门应当依照各自职责，配合做好城乡规划管理工作。第二章　城乡规划的制定和修改第九条　郑州市城市总体规划由市人民政府组织编制，经省人民政府审查同意后，报国务院审批。

县级市城市总体规划由县级市人民政府组织编制，经郑州市人民政府审查同意后，报省人民政府审批。

县人民政府所在地镇、上街区的总体规划由县、上街区人民政府组织编制，经市人民政府审批后，报省人民政府备案。

市区镇的总体规划由镇人民政府组织编制，经市城乡规划主管部门审查后，报市人民政府审批。

其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，经上一级人民政府审批后，报郑州市城乡规划主管部门备案。第十条　市、县（市）、上街区人民政府组织编制的总体规划，在报送审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，审议意见交由本级人民政府研究处理。

镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报送审批前，应当先经镇人民代表大会审议，审议意见交由本级人民政府研究处理。

组织编制机关报送审批城市总体规划或者镇总体规划前，应当将本级人民代表大会常务委员会或者镇人民代表大会的审议意见和根据审议意见修改情况一并报送。第十一条　城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。

规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。第十二条　市区建成区范围外的乡规划、村庄规划，由乡、镇人民政府依据市城市总体规划组织编制，经所在区人民政府审查后，报市人民政府审批。

市区建成区范围内的乡、村庄纳入城市、镇的统一规划，不再单独编制乡规划、村庄规划。

县（市）、上街区的乡规划、村庄规划由乡、镇人民政府组织编制，报县（市）、上街区人民政府审批。

乡规划在报送审批前，应当经乡人民代表大会审议；村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

郑州东区是属于哪个区

郑州东区是独立的一个区，就是郑东新区。

郑东新区位于郑州市市区东部，管理范围西起中州大道、东到万三公路、北至黄河、南达陇海铁路，管理面积260平方公里，规划控制面积370平方公里，辖12个乡（镇）办事处和3个专业园区（白沙园区、中央商务区、智慧岛）。

郑东新区是郑州市委、市政府根据国务院批准的郑州市城市总体规划，为实施特大城市框架、扩大城市规模、加快城市化和城市现代化进程战略而投资开发建设的新城区。

截至2018年底，郑东新区建成区面积突破115平方公里，入住人口突破115万人，入驻金融企业247家，金融业增加值达110亿元，入驻49家世界500强、68家国内500强、69家上市企业，财政收入完成185亿元，税收收入完成165亿元。

扩展资料：

郑州东区建设历程

本世纪初，在我国城镇化步伐不断加快的背景下，省委省政府提出“郑州市要围绕建设全国区域性中心城市的目标，打造中原城市群经济隆起带的亮点、新的增长点和带动点”。

2000年6月，时任河南省省长李克强同志在郑州调研时提出“一定要增强郑州中心城市功能，加快全省城市化进程”，并强调“郑州市当前面临的首要任务是扩大城市规模”。

12月20日，省委六届十一次会议进一步提出要以推动郑州市建设全国区域性中心城市为目标，以强力开发郑州的新区建设为重点，提升郑州在全省的首位度，增强经济实力和辐射带动能力。

同年，位于郑州市东郊的原军民合用机场启动迁建，省委、省政府审时度势，提出了以该区域为核心，开发建设郑东新区的战略部署。

2001年7月，按照省委省政府“高起点、大手笔”的要求，郑州市对郑东新区总体规划进行了国际征集，日本黑川纪章事务所、法国夏氏事务所、美国SASAKI公司、中国城市规划设计院等6家单位参与规划设计竞争。

经过国际征集、专家评审、市民投票和立法确认等四个环节，最终日本黑川纪章事务所的总体概念规划方案获多数专家认可，并在市民投票中获得了90%以上市民的支持。

2002年3月，郑州市人大对规划方案予以确认，以地方法规形式确保了规划一张蓝图绘到底。

2003年1月20日，以郑州国际会展中心开工为标志，郑东新区开发建设拉开序幕。

参考资料来源：百度百科-郑州东区

参考资料来源：郑东新区政府网-建设历程

郑州市城市规划管理规定

第一章 总则第一条 为加强城市规划管理，根据国家有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本规定。第二条 在本市城市规划区内进行各项建设工程或其他与城市规划管理有关的活动的单位和个人，必须遵守本规定。第三条 城市规划区的范围包括：

（一）市属各区所辖范围；

（二）建制镇的规划发展区；

（三）铁路及市级以上（含市级）公路的两侧各三十米以内的地带；

（四）上述区域外的工矿区、风景名胜区（点）、文物保护区、飞机场及其控制区和市人民政府划定的其他区域。第四条 本规定所称的建设工程，系指在我市城市规划区内新建、扩建、改建、翻建的房屋建筑、防空设施、市政设施、公共设施、各类管线、园林绿地等建（构）筑物工程和沙、石、土、矿藏的开采，水源井的开挖，河湖水系的治理，行道树的种植等工程。第五条 城市规划必须贯彻下列原则：

（一）控制市区发展规模，积极发展卫星城镇，严格控制市区人口的机械增长，促进人口的合理分布和生产力的合理布局。

（二）合理地、科学地安排城市规划区内的建设用地，保护耕地、节约用地，各项建设尽量利用荒地、劣地。

（三）统一规划，综合开发，配套建设，基础设施先行，有利生产，方便生活，提高城市建设的综合效益。

（四）改善城市生态环境，防止污染和其他公害，保护优秀的历史文化遗产和自然风貌，创造优美、协调的城市景观。

（五）从实际出发，量力而行，注重实效，既要符合城市长远发展需要，又要同我市经济技术发展和人民生活水平相适应。第六条 城市规划应当综合考虑城市防洪、防震、环境治理、水源保护及矿产资源的开发利用。第七条 市人民政府城市规划管理部门主管我市城市规划管理工作。县、区建设管理部门在市城市规划管理部门的指导下，主管本县、区的城市规划管理工作。第二章 城市规划的编制和管理第八条 城市规划的编制和实施，由市、县、区人民政府集中领导，统一管理。第九条 城市总体规划一般二十年编制一次，经市人民代表大会常务委员会审议后，由市人民政府报省人民政府审查并转报国务院审批。第十条 建制镇的总体规划由县人民政府组织编制，经县人民代表大会常务委员会审议后，由县人民政府报市人民政府审批。第十一条 城市近期规划和分区规划，由市城市规划管理部门会同有关部门根据城市总体规划编制，报市人民政府批准。第十二条 经批准的城市规划，任何单位和个人不得擅自改变；确需修改的，必须报经原批准机关审批，涉及城市性质、规模和总体布局的重大修改，在上报审批之前，必须提交同级人民代表大会常务委员会审议。第十三条 市人民政府应定期检查城市规划的实施情况，每五年向市人民代表大会常务委员会和批准机关作出报告。

县人民政府应定期检查建制镇规划的实施情况，并向县人民代表大会常务委员会和市人民政府作出报告。第三章 建设用地的规划管理第十四条 城市规划和土地利用总体规划应当协调。在城市规划区内，土地利用应当符合城市规划。各项建设用地，由城市规划管理部门在土地管理部门的配合下，按照批准的城市规划实施统一的规划管理。第十五条 任何单位和个人使用城市规划区内的土地进行建设，必须向城市规划管理部门申请选址。

单位申请选址，持上级主管部门批准的建设计划或其他批准文件；个人申请选址，持乡、镇人民政府或街道办事处的批准文件。第十六条 城市规划管理部门对建设单位和个人的选址申请，按照城市规划的要求，会同有关部门进行审批，确定用地位置、界线，发给建设用地规划许可证。第十七条 建设用地规划许可证有效期限为一年，逾期未办理用地手续的即自行失效。第十八条 建设选址申请的审批权限：

（一）在市属各区（不包括上街区）内选址，由市城市规划管理部门审批发证；

（二）在上街区、建制镇规划区内选址，规划占地三亩以上（含三亩）的，由县、区建设管理部门审查，报市城市管理部门审批发证；规划占地三亩以下（不含三亩）的，由县、区建设管理部门审批发证，报市城市规划管理部门备案。

（三）重大建设项目选址经市城市规划管理部门会同有关部门审查，报市人民政府批准，由市城市规划管理部门发证。

郑州航空港区规划都涉及哪些村庄

郑州航空港区规划涉及村庄有 ；

九龙镇 ， 小李庄，小关庄，老张庄 ，郑庵镇 大白庄 ， 八岗镇 八岗 ，单家 ， 树头村 ， 河头陈 ，祥符刘，丁刘，伊家 ，冯庄 ， 常店，黄店镇 圈后，三官庙镇 坡刘，前段 ，

秦家，湾王 ，教场袁 ，教场王，耿家 ，杨庄，王庄 ，高庄陈 ，三官庙，_店，白庙，祥符 ，吴村 ，野王，坡董 ，张马，岗李，坟西马 ，三异张，

双楼王，小辛庄，魏家， 张庄镇 吕坡 ，宋庄 ， 前霍 ，小马庄，张庄街 ，翟庄，生金李。

郑州航空港经济综合实验区所划定的核心区面积是415平方公里.经了解:代管工作是随着区域发展扩大而逐步进行的.目前主要向东、北逐步发展.此次代管仅涉及中牟部份乡镇(共代管46个村庄)

目前郑州市市辖区(行政区)六个:二七，金水，管城，中原，惠济，上街。

代管区四个:郑东新区.高新区.经开区.航空港区。

扩展资料；

南北港将要通过轨道进行连接起来了，未来将与正在建设的机场至许昌的城际铁路进行无缝对接。

在2017年修订的郑州市城市总体规划中，郑州发展的城市布局结构是 “

一主一城 三区四组团”。

通过规划，很清晰地看到郑州未来的发展脉络，东西南北中均要顾及，

双城及主轴发展模式是核心；双机场及生态建设将是重点配置。

航空港区即为那"一城"，也就是航空城，与主城区遥相呼应。

情报君查了下，港区的一身头衔也是亮瞎眼：

中国首个国家级航空港经济综合实验区，定位于国际航空物流中心；以航空经济为引领的现代产业基地；内陆地区对外开放重要门户；现代航空都市、中原经济区核心增长极。

强势落地

来看看港区近几年的发展：

2016年3月30日，T2航站楼投入使用；

室内展览面积将达40万平方米的新会展中心落址开建，一期2015年12月26日开始动土施工；

2016年8月30日，河南自贸区获批落地；

2018年5月30日，郑州南站开建，16台32线，建成后将成为全国第二大规模的高铁场站；

18家专科医院、9家中医院、13家综合性医院，目前郑州第一人民医院港区医院、河南省省立医院、河南省儿童医院等已投入使用；

规划19座公园。绿地面积将是121平方公里，绿化率达29.1%。园博园、双鹤湖、苑陵故城三大公园2017年开园；

地铁2号线南延线已开通且港区走地下，11号线、17号线已经动工；

2018年4月份，领事馆片区南部294.5万平方米区域规划正式出炉，区域价值凸显；

参考资料来源；

人民网-全域城镇化 郑州航空港区三大片区规划全面启动

郑州市人民政府-《郑州航空港经济综合实验区总体规划》

郑州市城市总体规划 2010-2020年 内容

郑州市城市总体规划（2010-2020年）

国函〔2010〕80号河南省人民政府：

你省《关于〈郑州市城市总体规划（2008-2020年）〉的请示》收悉。现批复如下：

一、原则同意修订后的《郑州市城市总体规划（2010-2020年）》（以下简称《总体规划》）。

二、郑州是河南省省会，国家历史文化名城，我国中部地区重要的中心城市，国家重要的综合交通枢纽。《总体规划》实施要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好郑州市城乡规划、建设和管理的各项工作。要按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，大力发展高新技术、科教、文化旅游产业，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，逐步把郑州市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。

三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的7446平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。要合理定位老城区与郑东新区的功能，优化城市空间布局，提高对周边地区经济社会发展的辐射带动能力。根据市域内不同地区的条件，有重点地发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化村镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。

四、合理控制城市规模。到2020年，中心城区城市人口控制在450万人以内，城市建设用地控制在400平方公里以内。根据《总体规划》确定的城市空间布局，积极引导人口的合理分布。根据郑州市资源、环境的实际条件，坚持集中紧凑的发展模式，切实保护好耕地特别是基本农田。重视节约和集约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源。

五、完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路和机场等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。统筹规划建设城市供水水源、给水、污水和垃圾处理等基础设施。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立健全包括消防、人防、防洪和防震等在内的城市综合防灾体系。

六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持节流、开源、保护并重的原则，节约和集约利用资源。依靠科技进步，积极开发新能源，大力发展循环经济，切实做好节能减排工作。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。按照节能减排目标，明确责任主体，落实工作措施，严格控制高耗能行业的发展，强化工业、交通和建筑节能，加强城市环境综合治理，严格控制污染物排放总量，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。加强水资源保护，严格控制地下水的开采和利用，提高资源利用效率和效益，建设节水型城市。保护好嵩山等风景名胜区和森林公园、水源地、自然保护区等特殊生态功能区。

七、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市和国有工矿棚户区改造，提高城市居住和生活质量。

八、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。重点保护好商代遗址等大遗址、书院街等历史文化街区、郑州“二七”大罢工纪念塔等文物保护单位及其周围环境。要加强黄河特色生态景观带的保护，做好南水北调沿线绿化带建设，突出城市景观风貌特色。

九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是郑州市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城乡规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻郑州市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持郑州市人民政府的工作，共同努力，把郑州市规划好、建设好、管理好。

郑州市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。

　国务院

二○一○年八月十九日

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